Autostrada A8 Iași–Ungheni intră într-un blocaj juridic după ce Curtea de Apel București a suspendat, la 5 august 2026, contractul pentru proiectarea și construirea tronsonului dintre Iași și frontiera cu Republica Moldova. Măsura rămâne în vigoare până la soluționarea definitivă a litigiului privind atribuirea lucrărilor. Următorul termen de judecată a fost stabilit pentru 30 septembrie 2026.
Instanța a admis plângerile depuse în cadrul procedurii de achiziție de Construcții Erbașu, Concelex și asocierea Itinera S.p.A. – Saipem S.p.A. – ICM S.p.A., desemnată câștigătoare. Efectul imediat al hotărârii este oprirea temporară a derulării contractului semnat la începutul lunii iulie.
Compania Națională de Investiții Rutiere urmează să analizeze motivarea și decizia completă a instanței. Până la clarificarea juridică, proiectul nu poate avansa conform calendarului contractual inițial.
Ce presupune suspendarea contractului pentru Autostrada A8 Iași–Ungheni
Suspendarea dispusă de Curtea de Apel București are caracter temporar și oprește efectele contractului pe durata procesului. Anularea contractului ar presupune o soluție distinctă, pronunțată după analizarea plângerilor și a documentelor din procedura de achiziție.
Pentru proiect, consecința imediată este blocarea etapelor care depind de contractul de proiectare și execuție. Durata întârzierii nu poate fi calculată înaintea unei soluții definitive. Calendarul va depinde de evoluția procesului, de conținutul hotărârii și de eventualele măsuri pe care CNIR va trebui să le adopte.
Primul reper juridic important este termenul din 30 septembrie 2026. Acesta nu garantează încheierea litigiului în aceeași zi. Instanța poate pronunța o soluție, poate amâna pronunțarea sau poate solicita documente și clarificări suplimentare.
Contract de 3,57 miliarde de lei semnat în iulie
Contractul pentru tronsonul 4 al Autostrăzii A8 a fost semnat pe 2 iulie 2026 cu asocierea formată din Itinera, Saipem și ICM. Valoarea acordului este de 3,57 miliarde de lei, fără TVA, echivalentul a aproximativ 700 de milioane de euro.
Proiectul are o lungime totală de aproximativ 21 de kilometri. Din acest traseu, 15,5 kilometri se află între Iași și zona frontierei, iar aproape 5 kilometri vor fi construiți pe teritoriul Republicii Moldova.
Durata prevăzută în contract este de 46 de luni:
- 10 luni pentru proiectare;
- 36 de luni pentru executarea lucrărilor;
- 14 poduri și pasaje;
- două tuneluri;
- legături rutiere cu podul peste Prut și cu rețeaua din Republica Moldova.
Unul dintre punctele prioritare ale proiectului este sectorul de 2,77 kilometri dintre nodul rutier Golăiești și Podul peste Prut de la Ungheni. Finalizarea acestui segment ar permite conectarea podului transfrontalier la viitoarea autostradă.
De unde a pornit litigiul
Procedura de atribuire a fost contestată după desemnarea asocierii Itinera–Saipem–ICM drept câștigătoare. Oferta depusă de asocierea condusă de Construcții Erbașu s-a clasat pe locul al doilea, iar oferta Concelex a ocupat poziția a treia.
Contestatarii au ridicat obiecții privind modul de evaluare a ofertelor și verificarea documentelor prezentate de participanți. Construcții Erbașu a solicitat anularea raportului prin care oferta asocierii italiene a fost declarată admisibilă și câștigătoare. Concelex a reclamat lipsa unei analize suficient de detaliate a documentelor tehnice și a capacității ofertanților.
Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor a emis anterior o hotărâre care a permis continuarea procedurii și semnarea contractului. Plângerile împotriva acestei decizii au ajuns ulterior la Curtea de Apel București.
Decizia din 5 august schimbă situația proiectului, deoarece contractul fusese deja semnat. Până la încheierea procesului, asocierea câștigătoare și CNIR trebuie să respecte suspendarea dispusă de instanță.
Un tronson strategic pentru legătura cu Republica Moldova
Tronsonul Iași–Ungheni închide traseul A8 pe teritoriul României și continuă legătura rutieră peste Prut. Proiectul face parte din rețeaua transeuropeană de transport și este finanțat prin programul european SAFE.
Autostrada A8 este proiectată să lege Transilvania de Moldova și de frontiera estică a Uniunii Europene, pe traseul Târgu Mureș–Târgu Neamț–Iași–Ungheni. Sectorul suspendat are o importanță aparte deoarece include conexiunea directă dintre municipiul Iași, podul de autostradă peste Prut și viitoarea infrastructură rutieră din Republica Moldova.
Blocajul juridic nu afectează automat celelalte contracte ale Autostrăzii A8. Efectele hotărârii sunt legate de tronsonul 4 și de contractul atribuit asocierii Itinera–Saipem–ICM. Lucrările aflate sub alte contracte își păstrează propriile calendare și proceduri.
Ce urmează pentru tronsonul Iași–Ungheni
În perioada următoare sunt așteptate motivarea completă a instanței și clarificarea obligațiilor care revin CNIR. Hotărârea finală poate confirma atribuirea, poate impune reevaluarea ofertelor sau poate conduce la alte măsuri în cadrul procedurii.
Impactul asupra termenului de finalizare va putea fi estimat după încheierea litigiului. Fiecare lună în care suspendarea rămâne activă poate afecta pregătirea proiectării, mobilizarea echipelor și corelarea tronsonului cu lucrările de la podul peste Prut.
Termenul din 30 septembrie devine astfel primul moment în care poate apărea o clarificare privind viitorul contractului pentru Autostrada A8 Iași–Ungheni.
