Un investitor din Miroslava sau din Valea Lupului care va cere acord unic pentru o construcție va trece prin comisia Primăriei Iași, după un regulament care nu spune cum ajunge cererea lui la Iași și nu dă primăriei niciun termen pentru semnătură. Primarul Mihai Chirica îl aduce vineri, 30 octombrie, la vot în Consiliul Local, cu 18 zile după termenul din Codul urbanismului.
Codul, în vigoare din 25 august, dă comisiei de acord unic a municipiului competență pe tot teritoriul metropolitan, adică pe cele 24 de comune din jurul Iașului. Prin comisie, investitorul ia dintr-un singur loc avizele pentru autorizația de construire. Primăria trebuia să o organizeze și să o pună în funcțiune până pe 12 octombrie. În aceeași zi, primarul a trimis proiectul secretarului general al municipiului, Denisa Ionașcu, care a cerut pe 16 octombrie reanalizarea lui în nouă puncte. Pe 23 octombrie, proiectul a revenit cu aceleași prevederi.
Cererea din comună nu are drum până la Iași
Într-o comună, certificatul de urbanism și autorizația le emite primarul comunei. Regulamentul întocmit de Direcția Arhitectură și Urbanism, condusă de arhitectul-șef Alexandru Mustiață, trimite „circuitul administrativ și schimbul de date” cu celelalte localități la un „protocol aplicabil”. Singurul model de protocol supus votului este însă cel cu instituțiile care dau avize. Cu comunele nu există niciunul.
Regulamentul nu spune cine trimite la Iași cererea depusă la Miroslava, cui i se comunică acordul unic și cine verifică proiectul față de planul urbanistic general al comunei. Secretariatul comisiei verifică „conformitatea urbanistică” fără termen și fără să se precizeze față de ce documente, deși planurile comunelor nu le gestionează Primăria Iași. Nici lista comunelor nu e scrisă după lege: proiectul le trece pe cele 24 ca membre ale asociației Zona Metropolitană Iași, deși secretarul general a cerut trimiterea la lege.
Termenele pentru acord unic, lăsate la secretariat
Codul îi dă investitorului 60 de zile să completeze actele, permite cererea de completări o singură dată și îi lasă avizatorului 15 zile să decidă după ele. Regulamentul Primăriei Iași schimbă toate trei:
- investitorul răspunde în termenul din norma avizului sau în cel „comunicat solicitantului de secretariat”;
- completările se pot cere și în „etape succesive”, când legislația unui avizator le prevede;
- reanalizarea se face în „termenul prevăzut de legea aplicabilă”, adică după regulile fiecărui avizator.
Avizul tacit trece prin același filtru. Codul spune că avizatorul care nu răspunde la timp și-a dat avizul, cu excepția instituțiilor de apărare, ordine publică și securitate națională. Regulamentul îl aplică „numai în situațiile în care o dispoziție legală expresă o prevede”, iar în fișa tehnică anexată protocolului fiecare avizator completează singur rubrica „aplicabilitatea avizării tacite”.
Fișele cu acte și taxe nu se publică
Fișele tehnice ale avizatorilor stabilesc pentru ce lucrări se cere fiecare aviz, ce acte se depun și ce taxă se plătește. Le semnează primarul, prin împuternicirea din hotărâre, fără vot în Consiliul Local, iar regulamentul nu obligă primăria să le publice. Taxele „se comunică emitenților de autorizații”, deci investitorul din comună le află după ce a depus cererea.
Comisia nu are nici dată de pornire. Ultimul articol al regulamentului condiționează funcționarea ei de îndeplinirea unor condiții dintr-un articol care nu conține niciuna. Acordul unic se întocmește „după emiterea tuturor avizelor”, fără număr de zile, iar cele 30 de zile pe care Codul le dă pentru autorizația de construire curg abia de la emiterea lui. Regulamentul fixează termene pentru fiecare avizator. Pentru Primăria Iași nu fixează niciunul.
Mai multe despre acord unic: documentele ședinței Consiliului Local Iași.
Citește și: Zona metropolitană, numărată diferit de Primăria Iași: 24 de comune într-un regulament, 27 în celălalt.
