Consiliul Local Iași dezbate astăzi, începând cu ora 12:00, un proiect de hotărâre care vizează eliminarea industriei jocurilor de noroc din municipiu. Potrivit Ora de Iași, după identificarea unor vulnerabilități juridice în varianta inițială a proiectului promovat de primarul Mihai Chirica, grupul PNL a depus un amendament prin care interdicția ar urma să fie extinsă asupra tuturor formelor de jocuri de noroc, nu doar asupra sălilor cu aparate de tip slot-machine.
Măsura vizează, în forma amendată, sălile de păcănele, agențiile de pariuri, cazinourile, cluburile de poker, sălile de bingo și activitățile de loterie. Inițiatorii amendamentului susțin că doar o interdicție generală poate rezista în fața unor eventuale acțiuni în contencios administrativ.
De ce ar fi vulnerabilă o interdicție doar pentru păcănele
Varianta inițială a proiectului prevedea eliminarea exclusivă a sălilor cu aparate de tip slot-machine, cunoscute în spațiul public drept „păcănele”. Potrivit analizei prezentate de Ora de Iași, o astfel de interdicție parțială ar putea fi contestată rapid în instanță de operatorii din industrie.
Argumentul principal este legat de cadrul legal aplicabil. Articolul 18^1 din OUG nr. 77/2009, modificat prin OUG nr. 7/2026, oferă autorităților locale posibilitatea de a permite sau de a interzice activitățile de jocuri de noroc pe teritoriul administrativ, însă nu ar permite fragmentarea regimului juridic în funcție de tipul de operator sau de categoria comercială.
În acest context, o hotărâre care ar interzice doar sălile cu slot-machine, dar ar permite în continuare alte forme de pariere, ar putea fi considerată discriminatorie și vulnerabilă juridic.
Amendamentul PNL: interdicție pentru toate formele de jocuri de noroc
Pentru a evita o posibilă anulare a hotărârii în instanță, grupul PNL din Consiliul Local Iași a propus un amendament prin care interdicția să se aplice tuturor activităților de jocuri de noroc.
Amendamentul include explicit următoarele categorii:
- săli cu jocuri de tip slot-machine;
- agenții de pariuri;
- activități de loterie;
- cazinouri și cluburi de poker;
- săli de bingo.
Potrivit susținătorilor amendamentului, o astfel de abordare ar elimina riscul unei aplicări selective a legii și ar întări poziția administrației locale în eventualele litigii cu operatorii din domeniu.
Alexandru Muraru și Costel Alexe susțin amendamentul
Deputatul Alexandru Muraru, președintele PNL Iași, și Costel Alexe, președintele Consiliului Județean Iași, au susținut amendamentul prin care interdicția ar urma să fie extinsă asupra tuturor formelor de jocuri de noroc din municipiu.
Alexandru Muraru a declarat că o abordare parțială ar fi atât ineficientă social, cât și vulnerabilă juridic.
„Orice abordare parțială sau selectivă este nu doar ineficientă social, ci și vulnerabilă juridic. Legea nu distinge între tipurile de jocuri de noroc, iar autoritățile locale nu pot crea artificial astfel de diferențe fără a risca anularea hotărârilor în instanță”, a precizat Muraru, potrivit Ora de Iași.
Acesta a mai arătat că invocarea unui statut special al Companiei Naționale „Loteria Română” nu ar avea fundament legal la nivel local, întrucât monopolul de stat privește organizarea activității la nivel național, nu regimul de amplasare aprobat de un consiliu local.
La rândul său, Costel Alexe a subliniat că administrația locală trebuie să adopte o soluție care să producă efecte reale și să nu fie anulată ulterior în instanță.
„Nu ne permitem să adoptăm astăzi măsuri care peste câteva luni să fie anulate și să ne întoarcem de unde am plecat. Avem nevoie de o soluție care să fie nu doar bine intenționată, ci și corect construită din punct de vedere legal”, a declarat Costel Alexe.
Aproximativ 150 de săli de jocuri funcționează în municipiul Iași
Conform datelor prezentate de Ora de Iași, în municipiul Iași funcționează în prezent aproximativ 150 de săli de jocuri și 30 de agenții de pariuri. Acestea cumulează 2.127 de aparate autorizate, ceea ce reprezintă aproximativ 2% din totalul aparatelor la nivel național.
Demersul de limitare a jocurilor de noroc a fost susținut și de societatea civilă, dar și de cultele religioase. Mitropolia Moldovei și Bucovinei și Episcopia Romano-Catolică au strâns mii de semnături de la enoriași pentru eliminarea jocurilor de noroc din spațiile accesibile publicului.
Interdicția nu va închide imediat toate sălile de jocuri
Adoptarea hotărârii nu ar însemna închiderea imediată a tuturor sălilor de jocuri din municipiu. Proiectul prevede un mecanism de tranziție pentru operatorii care dețin deja licențe eliberate de Oficiul Național al Jocurilor de Noroc.
Aceștia își vor putea continua activitatea până la expirarea licențelor existente. Ulterior, Primăria Iași nu va mai emite acorduri de funcționare pentru activități de jocuri de noroc pe raza municipiului.
Aproximativ 1.000 de angajați ar putea fi afectați
Din punct de vedere economic, eliminarea jocurilor de noroc din municipiul Iași ar putea afecta aproximativ 1.000 de angajați. Pentru a reduce impactul asupra pieței muncii, administrația locală a semnat un protocol cu Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Iași.
AJOFM Iași ar urma să preia prioritar persoanele disponibilizate și să le includă în programe gratuite de reconversie profesională, cu scopul de a facilita angajarea acestora în alte sectoare economice.
O decizie cu miză juridică și socială
Dezbaterea din Consiliul Local Iași are o miză dublă: pe de o parte, reducerea impactului social al jocurilor de noroc, iar pe de altă parte, adoptarea unei hotărâri care să poată rezista în instanță.
Prin amendamentul propus, PNL încearcă să transforme proiectul dintr-o interdicție punctuală, limitată la păcănele, într-o măsură generală aplicabilă întregii industrii a jocurilor de noroc din municipiul Iași. Potrivit argumentelor prezentate de inițiatori, doar o astfel de formulă ar putea evita tratamentul diferențiat între operatori și ar putea produce efecte reale pe termen lung.
