PSD analizează un scenariu de reorganizare administrativ-teritorială care include comasarea comunelor cu mai puțin de 3.000 de locuitori. În județul Iași, 27 de comune se află sub acest prag potrivit populației rezidente înregistrate la Recensământul din 2021. Asta nu înseamnă însă că toate cele 27 vor fi automat comasate: grupul de lucru al partidului propune evaluarea localităților pe baza mai multor criterii și folosirea unor date demografice actualizate.
Europarlamentarul Dragoș Benea, vicepreședinte PSD și coordonatorul grupului de lucru pentru reforma administrativ-teritorială, a prezentat mai multe scenarii pentru reorganizarea administrației locale. Unul dintre acestea ia în calcul comunele cu mai puțin de 3.000 de locuitori, în timp ce o variantă mai extinsă analizează inclusiv pragul de 5.000 de locuitori.
Cele 27 de comune din Iași aflate sub pragul de 3.000 de locuitori
Conform populației rezidente de la Recensământul din 2021, sub pragul de 3.000 de locuitori se află comunele Alexandru I. Cuza, Butea, Ciohorăni, Coarnele Caprei, Costești, Cozmești, Cucuteni, Dobrovăț, Dolhești, Drăgușeni, Fântânele, Gorban, Grozești, Hărmănești, Heleșteni, Horlești, Ipatele, Mădârjac, Moșna, Movileni, Oțeleni, Răchiteni, Românești, Roșcani, Șcheia, Tansa și Țuțora.
Cele mai mici sunt Cucuteni, cu 1.103 locuitori, Drăgușeni, cu 1.217, Roșcani, cu 1.273, Grozești, cu 1.364, Ipatele, cu 1.463, și Costești, cu 1.494 de locuitori.
La polul opus al listei se află Movileni, cu 2.895 de locuitori, Oțeleni, cu 2.863, și Butea, cu 2.679.
Lista are însă caracter orientativ în raport cu reforma aflată în pregătire. Dragoș Benea a arătat că evaluarea ar trebui făcută pe baza populației rezidente actualizate de Institutul Național de Statistică, iar numărul locuitorilor nu va fi singurul criteriu.
Șase criterii pentru stabilirea localităților care ar putea fi reorganizate
Grupul de lucru al PSD propune o „matrice a sustenabilității administrative”, prin care unitățile administrativ-teritoriale să primească un punctaj.
Analiza ar urma să țină cont de șase categorii de criterii: populație și demografie, sustenabilitate economică, capacitate administrativă, conectivitate, accesibilitate și servicii publice locale.
În aceste condiții, simpla coborâre sub pragul de 3.000 de locuitori nu permite, în această etapă, concluzia că o comună din Iași va fi desființată sau comasată.
PSD propune și constituirea unor comitete județene de reorganizare, coordonate în jurul instituțiilor prefectului și cu participarea mai multor instituții publice. Aceste structuri ar urma să formuleze propunerile concrete pentru fiecare județ.
Pragul actual de 1.500 de locuitori are o semnificație diferită
Legea nr. 351/2001 privind rețeaua de localități stabilește în prezent o populație de minimum 1.500 de locuitori printre condițiile necesare pentru înființarea unei comune.
Acest prag nu înseamnă că o comună existentă care scade sub 1.500 de locuitori încetează automat să existe. Reforma discutată acum presupune modificarea cadrului legislativ și stabilirea unor reguli pentru reorganizarea unităților administrativ-teritoriale existente.
În scenariul pragului de 3.000 de locuitori, PSD estimează că aproximativ 1.500-1.700 de comune sau alte unități administrativ-teritoriale mici ar putea intra în analiza de reorganizare la nivel național, în funcție de criteriile și datele folosite în forma finală a proiectului.
Dragoș Benea a estimat că reorganizarea ar putea conduce și la reducerea cu aproximativ 15.000-18.000 a numărului de funcții de aleși locali, prin dispariția unor funcții de primar, viceprimar și consilier local în unitățile care vor fi comasate.
Primarii actuali ar urma să își ducă mandatele până în 2028
Reforma nu ar urma să întrerupă mandatele actualilor primari și consilieri locali. Potrivit calendarului prezentat de coordonatorul grupului de lucru, aleșii locali ar urma să rămână în funcție până la alegerile locale din 2028.
În cazul unor comasări, satele nu ar dispărea ca localități, însă unele comune ar putea înceta să mai funcționeze ca unități administrativ-teritoriale separate, fiind administrate împreună cu alte localități printr-o singură structură locală.
PSD intenționează să continue consultările și simulările în lunile următoare. Documentul de reorganizare este anunțat pentru martie 2027, iar aplicarea efectivă a reformei depinde de forma finală a proiectului, de adoptarea cadrului legislativ și de deciziile care vor fi luate înaintea alegerilor locale din 2028.
