Guvernul pregătește o ordonanță de urgență cu impact major asupra finanțelor publice locale, un pachet care combină creșteri de venituri, reduceri consistente de cheltuieli și o reorganizare amplă a aparatului administrativ. Dacă va fi adoptată în forma actuală, măsurile ar putea reprezenta una dintre cele mai ample intervenții asupra bugetelor locale din ultimii ani.
Impozite mai clare, sancțiuni mai dure
Pe partea de venituri, Executivul mizează pe lărgirea și clarificarea bazei de impunere pentru impozitele pe clădiri, terenuri și mijloace de transport. Un accent special este pus pe construcțiile fără autorizație: pentru clădirile ridicate ilegal, impozitul ar urma să fie majorat cu 100% pe o perioadă de cinci ani.
Mesajul este explicit: indisciplina urbanistică devine costisitoare. În paralel, vor fi publicate listele contribuabililor fără datorii la bugetul local – o măsură menită să stimuleze conformarea voluntară și să creeze o presiune pozitivă în comunități.
Reduceri masive de posturi și plafonări salariale
Capitolul cheltuieli aduce tăieri semnificative. Proiectul prevede desființarea a 6.102 posturi de consilieri personali, cu o economie estimată la 644 milioane lei anual (calculată la un salariu mediu brut de 8.800 lei/lună).
Instituțiile prefectului ar urma să își reducă personalul cu 25%, iar la nivelul unităților administrativ-teritoriale numărul maxim de posturi scade cu 30%. Poliția locală va fi redimensionată în funcție de populația fiecărei localități.
Sunt prevăzute și plafonări salariale, inclusiv la nivelul conducerii unor autorități centrale. De exemplu, salariul președintelui Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) ar urma să fie plafonat, cu o economie estimată la 190.812 lei anual.
În subordinea Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) se introduc grile de salarizare, iar numărul membrilor consiliilor de administrație este redus la Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) și Agenția Națională pentru Locuințe (ANL), cu o economie estimată la peste 410.000 lei anual.
În plus, cheltuielile centrelor militare vor fi suportate de la bugetul de stat, prin Ministerul Apărării Naționale, diminuând astfel presiunea asupra bugetelor locale.
Reorganizare și evaluări pe competențe
Ordonanța propune și o serie de măsuri structurale: simplificarea procedurilor de descentralizare, flexibilizarea regulilor privind inventarierea și transferul bunurilor publice și introducerea rotației obligatorii pentru funcțiile publice considerate sensibile.
Funcționarii publici vor fi supuși evaluărilor multianuale și testărilor pe bază de competențe. De asemenea, legislația ar permite ocuparea, cu timp parțial, a unor posturi în două autorități diferite, pentru o utilizare mai eficientă a resursei umane.
Colectare mai strictă și presiune publică
Un capitol sensibil vizează întărirea colectării veniturilor fiscale. Executarea silită ar urma să fie extinsă inclusiv asupra indemnizațiilor asistenților personali și a venitului minim de incluziune.
Totodată, sistemele fiscale precum PatrimVen și Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări (DGPCIV) vor fi interconectate pentru a facilita identificarea debitorilor. Publicarea listelor cu persoane fizice și juridice restante rămâne una dintre principalele pârghii de presiune pentru creșterea conformării.
Mai multă autonomie pentru primării
Pe de altă parte, autoritățile locale primesc competențe sporite în domenii generatoare de venit. Primăriile vor avea atribuții decizionale privind organizarea și reglementarea jocurilor de noroc la nivel local, inclusiv posibilitatea de a introduce taxe suplimentare adaptate specificului comunității.
De asemenea, vor avea drept de aviz exclusiv asupra organigramei bibliotecilor publice. Un element de perspectivă îl reprezintă înființarea unui Fond de Regenerare Locală, care ar putea fi alimentat cu până la 5% din veniturile locale și utilizat pentru proiecte de dezvoltare și revitalizare urbană.
Ajustări rapide și decizii dificile
În ansamblu, proiectul de ordonanță combină disciplinarea fiscală, reducerea aparatului administrativ și creșterea autonomiei locale. Pentru administrațiile locale, urmează o perioadă de ajustări accelerate, cu decizii sensibile în privința personalului și priorităților bugetare.
Pentru contribuabili, mesajul este clar: colectarea devine mai strictă, iar toleranța față de neplată sau ilegalitate se reduce considerabil. Rămâne de văzut în ce măsură echilibrul dintre eficiență, echitate socială și autonomie locală va fi păstrat în forma finală a actului normativ.
