Centura Podu Iloaiei a ajuns în faza contestațiilor înainte de atribuirea contractului de proiectare și execuție, după ce Viarom Construct a atacat documentația licitației la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Iași Infrastructură susține că cerințele contestate nu limitează concurența, ci urmăresc protejarea finanțării europene și evitarea întârzierilor pe unul dintre cele mai așteptate proiecte rutiere din județul Iași.
Replica autorității contractante vine după ce APIX.ro a relatat despre contestația depusă de Viarom Construct. Firma a criticat mai multe condiții din documentația de atribuire, inclusiv cerințele privind experiența similară, nivelul lichidității solicitate ofertanților și penalitățile de întârziere prevăzute în contract.
ADI Iași Infrastructură: cerințele urmăresc protejarea banilor europeni
Directorul ADI Iași Infrastructură, Marian Lucian Lupu, susține că instituția are obligația de a se asigura că proiectul va fi dus la capăt de un constructor cu capacitate tehnică și financiară reală.
„Obligația noastră, ca autoritate contractantă, este să protejăm interesul public, banii europeni și implementarea corectă a unui proiect extrem de important pentru județul Iași și pentru miile de oameni care tranzitează zilnic orașul Podu Iloaiei”, a transmis Lupu.
Potrivit acestuia, documentația de atribuire a fost concepută pentru a reduce riscul unor blocaje ulterioare în șantier, nu pentru a favoriza sau exclude anumiți operatori economici. ADI invocă experiența altor proiecte publice afectate de întârzieri, litigii sau incapacitatea constructorilor de a respecta termenele contractuale.
„Am ales să introducem criterii tehnice clare și măsuri contractuale ferme tocmai pentru a evita situațiile pe care România le-a văzut de prea multe ori: întârzieri majore, șantiere abandonate, litigii interminabile și pierderea finanțărilor europene”, a declarat directorul ADI Iași Infrastructură.
Ce contestă Viarom Construct
Contestația depusă de Viarom Construct vizează mai multe elemente considerate restrictive sau disproporționate. Din informațiile disponibile, criticile firmei se referă la:
- cerințele privind experiența similară solicitată ofertanților;
- nivelul lichidității cerute pentru participarea la procedură;
- penalitățile de întârziere prevăzute în contract;
- riscul ca documentația să limiteze concurența între constructori.
Unul dintre cele mai sensibile puncte privește sancțiunile pentru întârzierea lucrărilor. ADI Iași Infrastructură susține penalități de 400.000 lei pe zi de întârziere, în timp ce Viarom a invocat un nivel de 10.000 lei pe zi.
Diferența este majoră și arată miza disputei: autoritatea contractantă pune accent pe presiunea contractuală asupra viitorului constructor, în timp ce contestatarul susține că nivelul sancțiunilor poate deveni excesiv.
Penalitățile, punctul de tensiune al licitației pentru centura Sud Podu Iloaiei
Argumentul ADI este că întârzierile la un proiect cu finanțare europeană pot produce efecte financiare directe asupra bugetului public. Dacă termenii impuși prin contract nu sunt respectați, riscul nu rămâne doar la nivelul antreprenorului, ci poate afecta întreaga investiție.
„Dacă un proiect finanțat din fonduri europene întârzie din vina executantului, consecințele financiare pot deveni uriașe pentru bugetul public”, a explicat Marian Lucian Lupu.
În acest tip de contracte, penalitățile au două funcții: sancționează întârzierea și încearcă să descurajeze intrarea în licitație a firmelor care nu pot susține ritmul tehnic și financiar al lucrării. Problema este că o penalitate prea mare poate fi interpretată de operatorii economici ca o barieră contractuală, mai ales dacă riscul asumat devine greu de cuantificat înainte de depunerea ofertei.
De aici va porni, cel mai probabil, analiza CNSC: dacă cerințele introduse de ADI sunt proporționale cu obiectul contractului sau dacă depășesc ceea ce este necesar pentru protejarea investiției.
De ce contează varianta de ocolire Podu Iloaiei
Varianta de ocolire Podu Iloaiei este una dintre investițiile rutiere importante pregătite în județul Iași. Orașul este traversat zilnic de un trafic intens, iar lipsa unei rute alternative afectează atât locuitorii, cât și transportul regional.
Proiectul este așteptat de ani de zile pentru că ar putea reduce presiunea traficului de tranzit prin oraș, ar îmbunătăți siguranța rutieră și ar scurta timpii de deplasare pe un coridor aglomerat al județului.
„Varianta de ocolire Podu Iloaiei este o investiție așteptată de foarte mulți ani, necesară pentru reducerea traficului, creșterea siguranței rutiere și dezvoltarea județului Iași”, a transmis directorul ADI Iași Infrastructură.
Urmează decizia CNSC
Contestația Viarom Construct va fi analizată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor. Instituția poate decide menținerea documentației în forma actuală, modificarea unor cerințe sau reluarea anumitor etape ale procedurii.
Pentru proiectul centurii Sud Podu Iloaiei, miza este dublă. Pe de o parte, autoritatea contractantă încearcă să evite un contract atribuit unui constructor care ar putea întârzia investiția. Pe de altă parte, o documentație prea rigidă poate reduce numărul ofertanților și poate prelungi procedura prin contestații.
Decizia CNSC va arăta dacă argumentele ADI Iași Infrastructură rezistă din punct de vedere administrativ și juridic sau dacă licitația va trebui ajustată înainte de a merge mai departe.
